QUE ES EL YASUNI ITT
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La Iniciativa
Yasuní-ITT es una propuesta planteada desde 2007 por parte del presidente
del Ecuador Rafael Correa, para mantener como zona intangible
(decretada ya en 1998 por el gobierno de Jamil Mahuad) una parte del Parque
Nacional Yasuní (ubicada entre los cuadrantes de exploración petrolera ISHPINGO, TIPUTINI Y TAMBOCOCHA) en la
Amazonía de Ecuador, para no interferir en los territorios de los grupos
aborígenes no contactados y mantener la reserva de la biósfera alejada de la
explotación petrolera que se realiza en varias zonas de la selva amazónica
ecuatoriana.
Según la Iniciativa Yasuní
ITT el estado ecuatoriano se deberá comprometer a dejar bajo tierra, de forma
indefinida, alrededor de 856 millones de barriles de petróleo en la reserva
ecológica del Yasuní, para evitar la emisión a la atmósfera, de 407 millones de
toneladas métricas de dióxido de carbono - que se producirían por la quema de
esos combustibles fósiles - a cambio de una compensación económica de la
comunidad internacional por una fracción del valor estimado por el 50% de las
utilidades que percibiría si se diera la explotación de este recurso (unos 350
millones de dólares anuales).
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Uno de los potenciales
beneficios del proyecto, según quienes los han impulsado, es que la reinversión de los fondos aportados en fuentes renovables de energía reduce o elimina la
generación de electricidad con derivados del petróleo, que actualmente alcanza
el 47% de la energía eléctrica del país, también tiene como objetivo
implementar el uso de otras fuentes de energía diferentes a la petrolera. De
esta forma se reducen aún más las emisiones futuras de CO2. La conservación de
áreas protegidas y la reducción de la deforestación en Ecuador es un segundo
beneficio que se añade a la mitigación del cambio climático y la preservación
de la biodiversidad.
CREAR UN NUEVO MUNDO
El
Ecuador se compromete a mantener indefinidamente bajo tierra las reservas
petroleras del campo ITT en el Parque Nacional Yasuní, el lugar más biodiverso
del planeta.
El Ecuador pide a cambio una contribución internacional equivalente al menos a la mitad de las utilidades que recibiría el Estado en caso de explotar el petróleo de este bloque en la Amazonia.
El Ecuador pide a cambio una contribución internacional equivalente al menos a la mitad de las utilidades que recibiría el Estado en caso de explotar el petróleo de este bloque en la Amazonia.
UNA PROPUESTA REVOLUCIONARIA
1.- Combatir el cambio
climático, evitando la explotación de combustibles fósiles en áreas de alta sensibilidad biológica y
cultural en los países en desarrollo.
2.- La protección de
la biodiversidad en el Ecuador y el apoyo al aislamiento voluntario de las culturas indígenas no
contactadas que habitan el Parque Yasuní (Tagaeri y Taromenane).
LA PROPUESTA
El objetivo de la propuesta es resolver de
manera creativa una amenaza como es la extracción del crudo del proyecto ITT
localizado en un sitio de alta vulnerabilidad: el Parque Nacional Yasuní, con
un efecto positivo en la conservación de la biodiversidad, la reducción de
emisiones del CO2 y el respeto a los derechos de los pueblos indígenas y su
forma de vida.
EL Presidente de la República, Rafael Correa ha señalado que la primera
opción para el país es mantener el crudo represado en el subsuelo. Se buscaría
estimular a la sociedad nacional e internacional para contribuir con el Estado
Ecuatoriano en la aplicación de esta costosa decisión nacional. La expectativa
del gobierno es lograr por esta vía el 50% de lo que obtendría de extraer el
crudo de ese proyecto. El
procedimiento consiste en que el Estado emita bonos por el crudo que
permanecerá “in situ”, con el doble compromiso de no extraer nunca ese crudo y
de proteger el Parque Nacional Yasuní.
Es importante tomar en cuenta que si Estado recibiría 350 millones de
dólares sería durante 10 años, desde el año 6to y a partir de entonces habría
un decrecimiento constante. Se busca generar una alternativa que produzca al
Estado el 50 % de estos recursos, y que pueda representar una renta en forma indefinida.
Estos montos serían destinados a actividades que liberen al país de la dependencia
a las exportaciones e importaciones y que consoliden su soberanía alimentaria.
¿COSERVACION O PETROLEO EN EL YASUNI?
El
potencial petrolero del ITT, administrado por Petroecuador, alcanza, de acuerdo
a estimaciones recientes del Instituto Francés de Petróleo (Beicip Franlab,
2004), 412 millones de reservas probadas de crudo de alta densidad (12 a 16
grados API), que pueden llegar a 920 millones, si se incluyen las reservas
probables. A pesar de la mala calidad del crudo, se han planteado varias
alternativas para su Explotación, entre las cuales se barajan posibles alianzas con empresas
estatales como SINOPEC (China), Petrobras, Enap y PDVSA.
En vista de los impactos ambientales de la
explotación petrolera en un área de alta sensibilidad ambiental y cultural, se
ha formulado la alternativa de conservar indefinidamente el crudo en el
subsuelo, y solicitar una compensación internacional que haga viable esta
opción.
El
presidente Correa ha declarado a esta última vía como la primera prioridad de
su gobierno; "mantener el crudo represado en tierra", a
fin de no afectar un área de extraordinaria biodiversidad biológica y cultural.
En esta dirección, el 18 de abril del 2007, el presidente Rafael Correa
presentó "La Política Nacional sobre Pueblos en Situación de Aislamiento
Voluntario", El 24 de septiembre, el presidente dio un discurso ante la
asamblea de la ONU donde anunció la propuesta de mantener el crudo del ITT bajo
tierra, resaltando la voluntad por sacrificar la mitad de los ingresos
petroleros de este bloque con el fin de proteger la biodiversidad con la
cooperación de la comunidad internacional. Además, reiteró su propuesta y su
compromiso con la lucha contra las emisiones de CO2 en la Cumbre de la OPEP el
18 de noviembre del presente año cuando destacó el fracaso de Kyoto
Petróleo y
desarrollo en el Ecuador.
Varios analistas, como Jeffrey Sachs
consideran que la exportación de petróleo tiene un impacto negativo en las
perspectivas de desarrollo de un país. La experiencia ecuatoriana parece
confirmar este punto de vista.
La economía y sociedad ecuatorianas dependen fuertemente del petróleo.
Este producto ha aportado con el 48 % de las exportaciones del país entre 1972
y 2006, y con un tercio de los ingresos del Estado entre 1995 y 2004. En 2006,
la dependencia del petróleo ha crecido alcanzando el 60 % de las exportaciones. 
La producción petrolera ha conllevado
un alto costo ambiental y social para el país y, a escala mundial, está
contribuyendo al calentamiento global, que es el mayor problema ambiental que
actualmente enfrenta la sociedad industrial. Según el Informe Stern, los costos
del cambio climático en las próximas décadas pueden equivaler a grandes
desastres del siglo XX, como las dos guerras mundiales y la Gran Depresión. Adicionalmente,
las externalidades locales y globales han sido tomadas en cuenta al considerar
la alternativa petrolera. La extracción de petróleo tiene efectos muy negativos
sobre el ambiente ya que trae deforestación (no solo durante el período de
extracción sino causa de las carreteras y caminos construidos que a su vez
atraen a colonos), la pérdida irreversible de la biodiversidad, el deterioro
potencial del eco-turismo, y la pérdida de recursos naturales no maderables. Se
han considerado los costos de estas externalidades en el modelo ITT-Yasuní al
incluir el costo por pérdida de biodiversidad, los costos de deforestación y
una tasa de descuento social entre el 5% y el 12%. Además, el modelo también
incluye los costos de abatimiento del CO2 de las reservas del
ITT.
El Parque
Yasuní y la cultura Waorani
La Amazonía es el
bosque tropical continuo más grande del mundo, y constituye también el mayor
reservorio de biodiversidad del planeta. El origen de la biodiversidad se
remonta al mioceno (hace 16 millones de años), y puede haber antecedido tanto a
la formación de la Cordillera de los Andes, como al nacimiento del río
Amazonas, hace 10 millones de años.
En períodos más recientes, durante el Pleistoceno, las glaciaciones afectaron
el clima del planeta convirtiendo a la mayor parte de la actual región en una
pradera, con refugios discontinuos de biodiversidad, como el actual Parque
Nacional Yasuní; cuyo territorio sinuoso y parcialmente inundable, alberga en
la actualidad una variedad única de formaciones vegetales.
El Parque Nacional Yasuní cuenta con
una magnífica biodiversidad demostrado por los 280 tipos de lianas, 1130
especies de árboles, 540 especies de peces en un tramo de 5Km, 165 especies de
mamíferos (probablemente 90 murciélagos), 110 especies de anfibios, 72 especies
de reptiles y más de 630 especies de aves encontradas, tomando en cuenta que
todavía pueden descubrirse muchos más.
La cultura Waorani,
cuya subsistencia se ha basado en la caza, recolección y agricultura
itinerante, ha sobrevivido el asedio de otras culturas indígenas y de la
civilización occidental internándose en planicies ínter-fluviales, como la
comprendida entre el Napo y el Curaray. El impacto de la actividad petrolera y
la extracción maderera en esta cultura ha sido profundo, y algunos de sus
grupos familiares han optado por el aislamiento voluntario, como los Tagaeri y
Taromenani, que sobreviven en la Zona Intangible, al sur del Parque Yasuní. Actualmente,
el Parque Nacional Yasuní y la Zona Intangible están amenazados por la
actividad petrolera de otros bloques en su interior, cuyas reservas tienen
menor importancia que las del ITT. A esta situación se añade el alarmante
impacto de la extracción ilegal de madera en esta zona.
La explotación
petrolera del ITT implicaría la producción de aproximadamente 108.000 barriles
diarios de crudo extra-pesado, durante un período de tiempo estimado entre 10 a
15 años, al cabo del cual, los pozos entrarían en su fase declinante. La
elevada densidad del crudo encarece la extracción y obligaría a la construcción
adicional de una planta termoeléctrica de alta potencia y de una planta de
conversión del crudo para facilitar su transporte y comercialización, cambiando
su densidad. El impacto ambiental de estas instalaciones se añadiría al efecto
de la extracción de crudo. Además, las necesidades de prospección sísmica y
construcción de infraestructura requieren un período de cuatro a cinco años
antes de iniciar la fase productiva.
El valor presente
de las utilidades de la alternativa de explotación petrolera del ITT depende de
la tasa de descuento que se use así como del porcentaje que se lleve el Estado
estas utilidades. Si el gobierno recibe un porcentaje del 81,5%, con una
utilidad de $21,1 y una tasa de descuento del 6%, el valor presente cambia de
$4500 millones (sin externalidades) hasta $5747 millones (incluyendo
externalidades).
ATT: KEVIN MEZA
